【编者按】在当今全球经济波动与内部社会结构转型的双重压力下，劳资关系已成为许多国家社会治理的核心议题。韩国新任总统李在明近日首次会晤两大工会领袖，提出“劳资共赢”的对话机制，试图在经济增长与社会公平之间找到平衡点。然而，工会方面却以更激进的诉求回应，甚至要求废除前政府推行的工会财务公开制度。这场博弈不仅关乎政策走向，更折射出深层的社会矛盾与利益拉扯。如何在保障劳动者权益的同时不扼杀企业活力？如何避免“零和游戏”、真正实现劳资共生？李在明政府的每一步选择，都可能成为左右韩国经济未来的关键。

李在明总统在就任后于4日首次会见韩国劳动组合总联盟和全国民主劳动组合总联盟的负责人，他表示：“尊重劳动的社会和企业蓬勃发展的国家并不互斥，实际上可以共存”，并补充说：“第一步是劳资双方坐下来对话。”李在明还提议两大工会参与总统社会经济劳动委员会以展开对话。全国民主劳动组合总联盟自1999年以来从未参与该委员会。

然而，全国民主劳动组合总联盟的委员长梁庆洙提出“全面劳政谈判以应对气候危机、不平等和劳动问题”，并表示“通过此类谈判恢复和建立劳资政府之间的信任，并验证对话的有效性，必须放在首位。”与“三方谈判”（劳资政）不同，这种“劳政谈判”排除企业，主张工会与政府直接协商劳动政策。会后，全国民主劳动组合总联盟发布新闻声明，重申其呼吁劳政谈判。

李在明政府自成立以来推行亲劳动政策，包括通过劳动界长期要求的所谓“黄信封法”（《工会法》第2条和第3条修正案），并公开承诺严惩工业事故。但李在明告诉两大工会：“为了将我们的社会提升到新的水平，我们必须公开讨论社会安全网、企业负担以及就业稳定性和灵活性问题，”并补充说：“无论是否斗争，我们必须对话。”

这似乎源于一种判断，即劳资和谐是在潜在增长率可能因美国关税上调等因素今年降至0%范围的情况下寻找新增长引擎的前提。一些人将此解读为在劳动界要求就业保障和“黄信封法”通过后立即警告罢工之后，请求克制。

然而，两大工会负责人对李在明参与委员会的提议没有给出明确答复，反而提出了“后续要求”，要求废除上届政府引入的“工会会计披露制度”，实施每周4.5天工作制，将退休年龄延长至65岁，并扩大对5人以下工作场所的《劳动标准法》保护。梁庆洙还敦促：“成为与工人站在一起的‘幸福制造者’，而不是像特朗普那样的‘节奏制造者’。”

据报道，全国民主劳动组合总联盟委员长梁庆洙要求李在明总统撤回尹锡悦政府引入的“工会会计披露制度”和“时间免除制度正常化”方案。在上次选举中支持李在明总统的两大工会预计未来将提出更激进的要求。

梁委员长在与李在明总统共进午餐后，向全国民主劳动组合总联盟内部分享了非公开座谈的细节。工会会计披露制度要求工会通过政府系统公开披露其财务状况，而时间免除制度则根据工会规模设定被认定为工作时间的工会活动人数限制。两大工会长期批评这些制度为“劳动压制”。

此前，全国民主劳动组合总联盟在3日的中央委员会上通过决议，将下半年的关键议程优先化，包括“激活行业范围谈判和扩大集体协议效力”、“保障特殊就业和平台工人的工人地位”以及“实质性保障停工权”。该工会可能会推动《工会法》修订以将这些措施制度化。

行业范围谈判将现有的以企业为中心的劳资谈判结构转变为行业范围框架。这将把集体协议的效力扩大到整个行业，而不是单个公司。然而，人们担心个别公司的情况可能无法充分反映，而那些无法满足条件的公司可能面临制裁甚至关闭。

诸如承认像配送骑手这样的特殊就业和平台工人的“工人地位”，以及扩展在建筑工地要求停工的权利等要求，可能会显著改变行业环境。韩国劳动组合总联盟要求依法延长退休年龄也是一个社会争议问题，因为它可能会减少年轻人的新工作机会。政界人士指出：“关键在于李在明总统如何在说服商界的同时平衡劳动需求。”

李在明提到“就业灵活性”这一敏感问题，说：“我们必须至少公开讨论一次。”他解释说：“从企业的角度来看，他们因为工会而避免雇佣正式工人，转而雇佣非正式工人或外包。从工人的角度来看，‘裁员意味着死亡’。这是一个恶性循环，解决的第一步是劳资双方坐在一起。”这一想法是通过对话建立信任，并找到确保就业稳定性和灵活性的方法。

李在明的请求与当前经济状况相关。由于大多数预测认为经济恶化，稳定劳资关系被视为扭转趋势的必要条件。总统经济高级顾问柳德贤在金于俊主持的YouTube广播中说：“预计今年增长率将惨淡到0%。”据报道，李在明对这些经济预测深感担忧。

总统办公室官员表示：“所有经济指标都指向恶化，但没有明确的解决方案。为了反弹，我们必须首先减少劳资冲突造成的社会损失。”李在明最近在内阁会议上的发言——“鸟用两只翅膀飞翔。企业和劳动都重要。我们绝不能犯‘矫角杀牛’的错误”——反映了这一背景。

李在明强调劳动和企业可以共存，并且他不偏袒任何一方。他说：“有些人声称我过于倾向劳动，因为我最近讨论了工业事故和未付工资，但我不这么认为。我怎么能偏袒呢？”他补充说：“最近，我与企业领袖会面如此频繁，甚至没有见过劳工组织。”当韩国劳动组合总联盟委员长金东明打趣说：“你不是应该见有问题的人吗？”李在明调侃回应：“你为什么这么咄咄逼人？”