【编者按】韩国政坛再出大招！李在明政府将能源与环境政策“二合一”，重磅打造“气候能源环境部”，引发全民热议。这一被称作“45年来最大变革”的部门重组，究竟是应对气候危机的神来之笔，还是埋下政策冲突的隐患炸弹？支持派盛赞其能打破部门墙、加速碳中和进程；质疑派却警告“既当运动员又当裁判”可能削弱环境监管力度。韩国能否复制丹麦英国减排增速3.6倍的奇迹？这场绿色革命背后，藏着怎样的权力博弈与生态困局？带你一文看透这场牵动东亚能源格局的世纪重组！

李在明政府将能源与环境政策合并至同一部门的计划获得环保评论家的谨慎支持——他们承认这或许能强化韩国应对气候危机的力度，但也警告可能引发政策冲突。

本周日，中央政府与韩国民主党会谈后最终敲定政府重组方案，宣布环境部将扩编为暂定名为「气候能源环境部」的机构，此举彰显李在明政府对气候行动和绿色能源转型的决心。

这是环境部自45年前成立、31年前升格为部级单位以来最大规模扩权。

这项李在明竞选期间反复强调的政府改革，旨在强化韩国气候危机应对能力并加速可再生能源转型。

根据重组方案，新部门将整合原属环境部的气候政策与产业通商资源部的能源政策职能（除资源与核能政策外）。

「碳中和是国家优先事项，但在当前碎片化的政府架构下，难以协调强有力的一致性政策」，行政安全部长官尹昊重周日发布会上表示，「通过气候与能源政策一体化，政府将推行更强大且持续的双碳政策」。

迄今为止，韩国由两个部分管环境与能源的模式，常导致环境部的减排目标与能源部的供应定价管理相互掣肘。

环保人士长期批评这种失衡——由于温室排放主要源的能源事务不在环境部管辖范围内，致使环保监管机构难以实施雄心勃勃的碳减排措施。

尽管自绿色和平韩国分部2021年首次提议以来，由环境部统管气候能源政策的呼声不断，但角色冲突的担忧始终存在。

支持者认为，双政策合一可使韩国更好履行净零承诺。

国会未来研究院报告显示：丹麦、英国、荷兰等将双政策整合的国家，在机构重组后五年内温室气体减排速度平均提升18%，较重组前五年5%的增速实现跨越式增长。

但质疑者警告，新部门可能陷入双重使命的撕裂：既要推动能源开发，又要监管环境影响。

作为监管机构，环境部历来是无序工业发展的最后防线。批评者指出，加入能源推广职能「可能侵蚀这项使命」。

例如政府正推进的「能源高速公路」全国电网项目，旨在向工业枢纽输送绿电。重组后新部门将同时主导项目推进与环评审核，引发对客观性的质疑。

「希望新部门能真正成为气候危机应对机构，而非产业促进机构」，绿色联合秘书长郑奎锡强调，「但若合并能源职能，环境部原有监管能力很可能被削弱，这令人极度担忧」。